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1307期一版
时间:2018/02/12


 

山东综合试验区开启全球路演
    □  徐锦庚  潘俊强
    本报讯  1月25日,山东向外国驻鲁总领馆和境外驻鲁机构推介山东新旧动能转换综合试验区,先期筛选的900个新旧动能转换优质项目,吸引了俄罗斯、法国、泰国等外方友人的目光和“集体点赞”。这也开启了山东推介综合试验区全球路演的序幕。
    今年1月,山东省新旧动能转换综合试验区建设方案获国务院正式批复,这是中共十九大以后国务院批复的首个区域性国家发展战略,也是全国第一个以新旧动能为主题的区域发展战略。山东省委书记刘家义说,把美好蓝图变成现实,需要付出艰辛努力,要切实用好改革开放这关键一招,探索可复制、可推广的路径模式,在优化全国南北格局中发挥关键性作用。
    深化改革激发动能转换活力。进入新时代,山东大胆探索,构建促进新旧动能转换的政策体系和制度环境。去年7月,拥有近60年创业史的济钢,在济南的钢铁生产线全线停产。如今,新济钢已梳理并实施“四新”产业园、环保新材料园等第一批转型发展项目。
    扩大开放释放动能转换潜力。截至目前,全省复制推广自贸试验区改革试点经验123项,已落地117项,助力新旧动能转换工程实施。
    创新驱动增强动能转换动力。山东把创新作为引领发展的第一动力。目前,山东在高性能服务器、8档自动变速器、骨科手术机器人等领域取得一批打破国外垄断的重大关键技术突破。
    加强保障强化动能转换支撑。山东全力深化放管服改革,优化营商环境,推进“一枚印章管审批”。2017年,山东削减行政权力事项1082项,超额完成削减任务。

 

 

    2月7日在山东省荣成市樱花湖拍摄的雪后晨晖中的天鹅。2月6日的一场降雪将山东荣成的樱花湖装扮得妖娆多姿。2月7日,晨晖中的天鹅在冰雪中翱翔嬉戏,宛若一首优美的晨曲。(新华社发)

 

 

山东推进“五个一”集成服务改革
年底前九成政务服务审批事项“最多跑一次”
    本报讯  从日前召开的全省机构编制工作会议上获悉,以建设服务型政府为目标,针对办事难、环节多、效率低等问题,今年山东将协调推进“五个一”集成服务改革,再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事项,力争年底前占比达到全部事项的90%,基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖,切实增强企业群众改革获得感。
   政务服务大厅“一窗受理”。优化政务服务流程,改善政务大厅窗口设置方式,推动所有政务服务事项实现“一窗受理”“一站服务”。
  关联事项“一链办理”。总结人才引进、酒店餐饮、托幼机构登记实行全链条办理的经验做法,重点在医疗、养老、教育等民生领域推行“一链办理”,方便企业群众办事。
  政务服务“一网通办”。深化全省政务服务平台建设与应用,推动各级各部门政务服务事项统一在山东政务服务网办理。建成全省统一公共数据资源开放平台,尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。
  政务热线“一线连通”。在省级31条政务热线和17市政务热线整合互联互通的基础上,完成县(市、区)服务热线整合,实现全省“一个号码管服务”。
  贴心帮办“一次办结”。各级实体大厅和相关审批部门要进一步完善代办帮办、一次告知等制度,增强服务意识,提供一对一、精准化的保姆式服务,做到主动服务、有求必应,最大程度利企便民。
  加强事中事后监管,是能否巩固简政放权成果、优化服务环境的先决制约条件。今年山东将全面发力加强事中事后监管,制定加强事中事后监管的意见,构建以权责清单为基础、以“双随机一公开”为原则、以信用监管为核心、以“互联网+监管”为支撑的事中事后监管体系。研究制定中介服务清单动态管理办法和公共服务事项标准,加强标准化建设。开展中介服务机构清理专项行动,规范服务行为,着力解决中介服务垄断、效率低、收费高等问题。

 

 

去年我省实有市场主体增长13.6%
    □  于新悦  赵小菊
    本报讯  从日前召开的全省工商和市场监管工作会议上获悉,截至2017年底,我省实有市场主体806.8万户,注册资本(金)16.6万亿元,同比分别增长13.6%和34.7%。“多证合一”、电子化登记、简易注销等商事制度改革措施,有效激发了创业创新活力。
   统计数据显示,目前,全省共办理全程电子化登记4898户,发放电子营业执照近14万份。手机APP模式全程电子化登记已在济南、淄博、潍坊、滨州4市试点运行,“零见面”办理工商登记注册业务成为现实。
  涉及公安、交通运输、商务等11个部门的26项涉企证照事项,加上原“五证合一”,实现“三十一证合一”改革。全省平均每天新增新市场主体4038户、注册资本(金)64.2亿元。
  针对小微企业,我省实施企业治理结构和产业结构“双升”战略。战略出台后,全省小微企业数量达到201万户,较政策出台前增长28%。
  全省商标申请与注册量快速增长。2017年全省新增商标申请28.4万件,新核准注册14.1万件,全省有效注册商标申请72.3万件,同比分别增长54.2%、29.5%和22.1%。国家工商行政管理总局认定的驰名商标711件,地理标志商标542件,居全国首位。全年全省马德里国际注册申请量同比增长206.8%。

 

 

青岛政府部门或现“洋面孔”
    □  薄克国
    本报讯  日前从青岛市人力资源和社会保障局了解到,《青岛市关于加强外籍雇员聘用管理工作的意见》(以下简称《意见》)近日正式印发实施。《意见》首次提出在政府机关、事业单位等公共管理服务机构招聘和使用外籍人才。这是青岛市引进外国人才和智力工作落实十九大关于“识才慧眼、爱才诚意、用才胆识、容才雅量、聚才良方”等方面要求的创新探索和大胆尝试,也是青岛市深化人才体制机制改革的一项创新突破。
   《意见》对外籍雇员的岗位设定作了明确规定,要求所设岗位需具有急需紧缺性和非涉密性,即经济社会发展急需紧缺,或本地现有人才资源无法胜任;且非涉及国家机密、国家利益的机要岗位或其他不宜聘用外籍人员工作的岗位。
    下一步,青岛市人社局将结合国家最新实施的人才签证(R签)制度,选择有代表性、有条件的单位开展首批外籍雇员试点,研究出台实施细则和相关配套政策;开展外籍雇员岗位需求调研,建立外籍雇员备用人才信息库,通过创新举办“蓝洽会”、国际城市管理年会、海外院士青岛行、海外人才推介招聘会等方式,广泛集聚海外人才信息资源,建立动态的外籍雇员备用人才信息库,为政策全面推行实施提供保障。为推动青岛更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的创新型国际城市建设,提供更加广泛有力的国际人才智力支撑。

 

 

山东跨入人口“亿时代”
    本报讯  山东省统计局公布的最新数据显示,2017年末,山东省常住人口超过1亿,成为继广东之后我国第二个常住人口过亿的省份。
  常住人口过亿,与出生人口增加直接相关。省卫计委主任袭燕介绍,2016年国家全面二孩政策实施后,山东出生人口177.06万人,约占全国的十分之一,新出生人口数量及出生率均明显超过常住人口数量第一的广东和第三的河南。
    山东出生人口之所以全国最多,山东社会科学院人口所所长崔树义认为,除人口基数大之外,传统家庭观念相对较强、妇幼保健和医卫条件相对较好也是重要原因。

 

 

威海精准施策确保利用外资首季开门红
    本报讯  日前从有关方面获悉,威海市精准施策确保利用外资首季开门红。
    在考核督导上求突破。研究制定《关于支持“飞地经济”发展的实施意见》,鼓励各区市资源共享、优势互补。建立“外资例会制度”,每月召开会议,及时研究解决问题。完善外资考核办法,加强重点在谈项目和到账项目的调度,推动“香港山东周”、康养座谈会等重大活动签约项目早落地,督导15个重点项目早到资。
    在招商活动上求实效。围绕服务贸易创新试点、中韩自贸示范区,组织重点招商活动2次:赴日韩开展经贸活动,推动韩国SK集团、日本伊藤忠商事、住友商事、软银集团与威海的项目合作加快;赴北京举办浪潮“一带一路”国家云服务运营中心启动活动。围绕全市重点产业园区建设和7大千亿产业集群,组织小分队招商活动5次以上。
    在提升环境上求发展。策划设立威海市市长国际经济咨询委员会,建立与国际人才的直接交流渠道。探索推动外资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理新模式。开展“外商投资环境提升年”活动,以即将出台的《外国投资法》等为重点,召开新法宣传巡讲会,积极争取新法落地前外资审批管理体制改革在威海先行先试。

 

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